大同國小畢旅意外，引發社會大眾對於大客車之安全性的關注，媒體也爭相報導，並遍訪各方專家，聽取相關意見。只是，大家都只對「車體本身的結構不良」以及「車輛研究測試中心 (簡稱車測中心) 的法規不健全」去作撻伐，卻未見有人對這積弊已久的嚴重現象，作出完整而深入的剖析和探討。

基於身為大客車製造業者的道德良心，更基於身為台灣的「高床客車」與「雙層客車」的創始開發者對於社會大眾的責任，個人在此將對這已經存在20餘年的積弊提出客觀的看法與建議。畢竟這是攸關甚多民眾生命安全的重大課題，倘若無法避免造成某些相關單位與業者的困擾，務請多加體諒與包涵為禱。茲分別從：(1)政府法規 (2)車體廠技術 (3)遊覽車業者 (4)租用車人 等四方面來探討。

(一) 政府法規

遠自民國七十二年，在我個人領導的技術團隊開發出台灣第一部「高床遊覽車」及「雙層遊覽車」之後，由於外觀搶眼美觀，立即成為市場上爭相模仿的對象。可惜一般只能模仿外型，至於結構，則完全不知道「什麼是車輛的動態力學」，也就是不懂結構原理，所以製作出來的大客車行駛於高速公路上，大多是搖頭擺尾，翻車事故頻頻發生。每次發生事故，媒體與社會大眾總在擾嚷一陣之後，很快就又歸於沉寂而被淡忘，政府也從未對事故作深入的責任調查。於是乎，車體製造業者依然若無其事，遊覽車業者依然生意照做，乘客搭車依然面不改色，就這樣，事故也就不斷重複上演。

猶記得甫自「車測中心」成立之初，個人就不斷建議在做大客車的「35度傾覆測試」時，一定要與國外同樣實施「載重」測試，可惜時至今日仍然持續在做沒有意義的空車測試。

或許車測中心認為大部份的大客車就連「空車」都過不了測試，如堅持「載重」測試，可能會危及大部份的車體廠 (或許還會危及進口底盤業者) 的生存吧！事實上，奔馳在高速公路上的眾多大客車中，能夠不經動過一番手腳即能通過檢驗的，為數恐怕不多。這並非意味著「車測中心」放水，只能說是「上有政策，下有對策」的表現罷了。目前交通部表示計畫在六年後 (即民國一百年) 才要開始實施「車體結構測試」，也就是說眾多國內外乘客還得冒著生命危險，戰戰兢兢地乘坐數年這種沒有安全保障的車輛。


在歐洲的測試法規裡，還有一項我們的車測中心未曾披露的「快速過S形的錐樁測試」，這在今年的3月21日，台灣電視公司前往車測中心進行採訪報導時，該中心的電腦螢幕上，曾有大約一秒鐘的短暫顯示。這種錐樁測試，是在測試「車輛操控性」與「車體剛性」等兩種重要性能。通常，小客車為評比其操控性與穩定性的優劣，都要接受這項測試，而大客車也要同樣比照辦理，因為這是相當重要的指標。

車體的剛性直接影響車輛操控性的優劣，以及整體結構的安全度。「剛性高」，就表示「結構好」，表示車輛的安全性高，也就是說，「高剛性」才是車體結構設計的追求目標，絕不是「高強度」。

政府應該正視目前大客車製造業者在技術層面的普遍不足，及早做出對策，訂出具體法規，以期促進業者努力提升技術層次，進而保障眾多用車者的生命安全。

再者，目前先進國家的大客車製造方式，幾乎全為「整體式」，沒有兩根大樑的存在，車體結構本身就是大樑，大樑也就是車體結構本身，與小客車的製造方式完全相同。這種整體式的優點是重量輕、剛性高、安全性高，不受底盤軸距固定的限制，可依需要設定其軸距或選用合適的動力及懸掛系統，因此設計裕度大。但因技術層次極高，一般車體廠並不容易做到。我個人曾於十二年前(1993年)前往大陸 ，指導兩家客車廠製造整體式客車，這在當時的大陸地區 ，還是最新的技術。然而，時至今日，幾乎半數以上的大陸客車廠都已經在製作整體式大客車了。為何大陸方面可以進步如此神速，而我們卻仍停留在「只講究外觀亮麗，不追求結構安全」的層次呢?政府一定要跟隨科技的進步去修訂法規 ，並且積極地訂出對策去輔導業者，別再讓眾多搖頭擺尾的車輛橫衝直撞地行駛在全省各道路上，威脅大眾的生命安全，破壞國家的國際形象。

此外，教育部和旅遊業都規定一定要租用車齡在五年以內的車輛，殊不知就算才剛出廠的遊覽車，其底盤雖然是新的，但若配上一個骨架結構不夠堅固的車身，事實上，還是不具安全保障的。

日後有關這方面的規定，建議最好還是先行舉辦公聽會，廣徵專家們的意見之後才做決定。



(二) 車體廠方面

台灣的車體廠絕大部分是小資本經營，規模不大，技術層次不高，通常只能照著國外的型錄或照片去模仿打造。至於結構方面，則由鐵工師傅一手包辦，談不上結構力學的講求。而焊接工也幾乎沒有焊接執照，老闆們則大多不知焊接工作如何品管，何謂焊接缺陷、有缺陷該如何處裡、乃至於焊條該如何選擇與管理等等，往往就將整個車子結構的安全與否任由師傅們去做決定。反觀彼岸大陸的客車廠則皆有極為良好的品管制度，沒有焊接執照的工人不准焊接，大部份的焊接工則都是自行訓練的。

由於我們的車體業者大多不懂如何在骨架結構方面下功夫，只好在外觀裝潢上競耍噱頭，一部部豪華亮眼的遊覽車總能引人激賞，但是知道內情的人可就不敢輕易拿自己寶貴的生命去開玩笑。搖搖晃晃的車身和不斷上演的翻車事故，早就引起外來觀光客們的戒心，過去隨處可見一車車載滿外國觀光客的榮景，如今早已不復可見。

大陸的客車廠可以拿出大約二億台幣的大把鈔票，去向歐洲客車廠購買技術﹐我們的車體廠不可能擁有這樣的財力，但我們至少可以選派優秀的機械系畢業生到研究機構去接受培訓。無論如何，車體廠應該自行設法提高技術層次，不要有期待由政府提供設計結構的想法，那是不可能的。

根據今年四月四日工商時報的報導，大陸的小客車大約在九月份就將搶灘歐洲，而目前國內也已有業者由大陸引進零組件組裝的「整體式大客車」，在在顯示各車體廠再不積極迎頭趕上時代潮流，也許很快就將失去生存的空間了。



(三) 遊覽車業者方面

外表美觀又價格便宜的車子當然很受業者青睞，但若不去重視車身骨架結構的安全性，則是本末倒置了。曾有某位遊覽車業者自行購買歐洲底盤，交給中部某家車體廠打造車身，完成之後，光是車身的空重就已超過了法規的總重。於是，拆了冷氣機，又拆了座椅，結果還是過重。怪的是，最後還是領到了車牌。而在不久之後，車主就將此車便宜出售，接著又買了一個底盤，一樣交給同一車體廠打造車身。由此例所凸顯出來的業者心態，實在令人難以理解。

每當各家遊覽車聚集在觀光景點時，司機們常會互相比較各車豪華的裝潢，卻不知該去比比哪部車最輕最穩，哪部車的操控性能最好，在碰到下坡路段或連續彎道時，開起來最為輕鬆穩當。事實上，車身結構安全的重要性，到底有多少遊覽車業者關心?又有多少車體製造業者用心呢?遊覽車的翻車事故連年不斷，這不是沒有理由的。

好的大客車車身，必須具備下列重要條件：

(1)結構剛性高：在一般小客車(特別是歐洲名廠車)的廣告中，為標榜其安全度，一般都特別強調其車體結構的剛性高，而非強度如何。事實上，大客車的安全度，底盤與車身結構各具一半的決定性，可惜一般業者常誤認為底盤最重要.車身只要外表美觀就好，這種觀念是不正確的。

(2)操控性佳：才有可能在緊急狀況下順利地操控車子避開危險。

(3)重量輕：空車載客之後的總重量應不超過原底盤設計的總重，如此不僅能縮短煞車距離，又可降低營運成本。

(4)穩定性良好：在經過下坡路段或彎道時，能保持車子重心的穩定，避免造成翻車事故。

經營遊覽車業，務必根據上述四個要件去選購車輛，切莫本末倒置地購置華而不實的「豆腐車」，以至於造成無窮後患。



(四) 租車人方面

目前，我們無法要求政府即刻立法，實施結構安全檢測;也無法要求車體廠立即提昇其技術水準 ;更無力阻止遊覽車業者盲目去追求車身外表的豪華與噱頭。因此，要想避免發生意外事故，也就只有依賴租車人自己的嚴密把關了。茲提供幾項參考重點，以供租車人作為辨識遊覽車安全與否的依據。

(1)檢查車子是否超重：假設空車重量為14公噸，座位有40個，依照法規每名乘客的重量定為55公斤，則乘客的總重量為2.2公噸，於是該車的總重量就等於16.2公噸。調閱該車的牌照申請書，如果在車輛總重欄內所填寫的數值(即該車原底盤的設計總重量)是15公噸，即表示該車在載滿乘客時的總重量會超重1.2公噸。如果所超重量在10%以內，個人認為尚無大礙，但若超重太多，千萬就別冒險租用了。

(2)確認行車穩定性：要求所欲租用的遊覽車到高速公路上去做實地測試，讓車子在超車之後立即回到原車道(相當於過S形的錐樁測試)，如果此時出現搖頭擺尾現象，此車就千萬別去租用。倘若該公司尚有相同底盤、相同車體廠打造的同型遊覽車也要敬而遠之。此外，上路之後若是發現某輛車子特別搖晃，應該立即通知該遊覽車公司換車，以免造成遺憾而後悔莫及。平日在高速公路上若是看到這類搖頭擺尾的遊覽車時，也應記下該車的公司行號與車號，以作為日後租車的安全參考。

(3)確認底盤是否為「氣墊懸掛式」：一般而言，氣墊懸掛式的底盤才是高級遊覽車所應具備的條件，若再加上良好的車體結構，該車就是具有高度安全性的舒適遊覽車。反之，底盤為「鋼板懸掛式」的遊覽車，就算有良好的車體結構，其乘坐舒適度仍然比不上前者。由於有些掛羊頭賣狗肉的「鋼板懸掛式」車子，往往會在車身特意標榜「本車為歐洲原裝氣墊車」，因此在租用前應先行確認為妙。

(4)莫被亮麗外觀與豪華裝備所矇蔽：許多沒有能力提高車體結構水準的車體廠，往往只好在車身外觀與內部裝備上大下功夫，藉以吸引不知情的買主。事實上，亮麗的外觀絕對不等於安全的結構，租車時一定要有此正確的認知才是。

(5)盡量租用車身較矮的車子：雖然國外有4.2公尺高的大客車，但那僅限於低速的公共汽車，而非遊覽車。加上，國內大多的車體廠技術層次又普遍不高(蘋果日報就曾指出台灣有八成以上的遊覽車是所謂的「豆腐車」)，所以盡量租用車身較矮的遊覽車比較安全，若能租到「超低地板」的最好。



為求提昇國內大客車的安全性，同時減少能源的消耗，政府應早日出面整合全省大客車車體廠，建立一個以整體結構為主的大客車製造廠(年產量約一千輛)，以期徹底杜絕大客車不斷上演的大小事故。此外，政府的相關決策官員們，應該隨時留意國內外的新技術與新車種，在與企業主對話時，才能處於主導地位而不至於總是挨批，甚至因為不瞭解社會大眾的實際需求而造成對立。

總而言之，如何設法杜絕不斷上演的大客車事故，需要政府機關、車體製造業、遊覽車業、租車人、乘客，乃至於所有社會大眾的通力合作，積極去面對這相當嚴肅的課題。『人命關天』，個人在此誠懇地呼籲，千萬別再姑息下去，不能再繼續坐視不顧了。